El artículo 26 del Estatuto de Servicio Civil establece que, al quedar un puesto vacante en alguna institución del RSC, la respectiva Oficina de Gestión de Recursos Humanos, donde esté ubicado el puesto, deberá solicitar ante la DGSC, una nómina con los candidatos más idóneos. También el artículo 9 del Reglamento del Estatuto describe específicamente los requisitos de ingreso al Sistema de Mérito del RSC.

Antes de tramitar un Pedimento de Personal para ocupar un puesto vacante, el Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos del Ministerio de Justicia y Paz, debe determinar si existen candidatos (as) con los requisitos indispensables para llenarlo. Por la vía de la promoción de un grado inmediato al superior, estimulando la carrera administrativa; de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 33 y 34 del Estatuto de Servicio Civil, o por Concurso Interno según lo dispone la normativa vigente.

La jefatura de la Unidad de Organización y Empleo designará al analista responsable quien servirá como enlace entre la Dirección General de Servicio Civil a través de la Oficina Sector Seguridad y Justicia, y el Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos.

La persona designada procede a identificar qué tipo de puestos se van a ocupar, si el concurso será interno o con otras instituciones. Listo lo anterior, se procede con la determinación de las vacantes a ocupar.

Para realizar una propuesta de nombramiento en propiedad, la jefatura del puesto en coordinación con la Unidad de Organización y Empleo, deben utilizar la normativa, políticas y directrices establecidas por la Dirección General de Servicio Civil y el Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos. Se debe resolver el nombramiento y dar respuesta al Servicio Civil en 10 días hábiles.

1. La Jefatura Inmediata del puesto vacante, presenta a la Unidad de Organización y Empleo el Formulario denominado Pedimento de Personal.
2. Se solicita a la Dirección General de Servicio Civil, la confección y remisión de la nómina de elegibles.
3. Se recibe la nómina, se comunica a la Jefatura Inmediata donde se encuentra ubicado el puesto vacante, con el propósito de fijar la fecha de entrevista en un plazo no mayor de cinco días. Paralelamente, se registra la nómina en el SAGETH, con toda la información de la entrevista, notificación y resolución.
4. La jefatura Inmediata del puesto vacante, confirma la fecha y la hora.
5. Se convoca a los candidatos para la entrevista, mediante telegrama, correo electrónico y llamada telefónica. Durante esta comunicación se confirma si el candidato se va a presentar a la entrevista y se les solicita que presenten un Curriculum Vitae actualizado.
6. Se ejecuta la entrevista y al finalizar la misma el oferente llena el formulario correspondiente.
7. Se analiza el resultado de la entrevista y se decide sobre la mejor opción, siendo que la Jefatura Inmediata del puesto vacante, remite oficio por medio del cual indica la persona elegida.
8. Mediante oficio se devuelve la nómina a la Dirección General de Servicio Civil: 1. Si se elige alguno de los oferentes se indica a quién, 2. Sino se presentaron todos a entrevista se devuelve sin resolver, 3. Si se presentan todos los candidatos y alguno no acepta, la Jefatura Inmediata del puesto vacante decide si elige o no.
9. Se informa a la persona elegida que fue escogida y que debe presentarse de acuerdo a la clase de puesto, con la documentación requerida.
10. El Analista de Reclutamiento y Selección de Personal Administrativo de la Unidad de Organización y Empleo: cotejará la documentación presentada, revisará en el Registro de Inhabilitados de la Dirección General de Servicio Civil que la persona no se encuentre en este, confeccionará la Declaración Jurada de Parentesco para que la persona firme, confeccionará la Declaración Jurada de Prestaciones Legales para que la persona firme, realizará una Declaración Jurada en la cual se indique que la persona que se va a nombrar cumple con todos los requisitos del puesto.
11. El Jefe del Departamento de Gestión de Recursos Humanos firma la Declaración Jurada y se remite a la Dirección General de Servicio Civil para aprobación.
12. Se registra el nombramiento en el Sistema INTEGRA, elaborándose la Acción de Personal respectiva.
13. Se comunica el nombramiento de personal a las partes interesadas.

Promoción de un servidor regular de un puesto a otro de nivel salarial superior, en forma temporal, implicando número de puesto diferente, conforme a las vías de carrera administrativa dictadas por la Dirección General de Servicio Civil.

1. La Jefatura de la Unidad de Organización y Empleo recibe la solicitud por parte de la Jefatura Inmediata del puesto vacante y las traslada al Analista de Reclutamiento y Selección Administrativo, a efectos de que verifique si la persona cumple con el requisito para ocuparlo.
2. El Analista de Reclutamiento y Selección de Personal Administrativo, revisa el expediente del funcionario y determina si cumple con la clase y especialidad del puesto, si es positivo se realiza una Declaración Jurada de la nueva clase, y si es negativo el servidor no participa en esa vacante.
3. El ascenso interino se realiza cada seis meses, mientras llega una terna del puesto vacante o el propietario regresa a su puesto.
4. Se realiza ascenso en interino en el sistema Integra y se remite para aprobación a la Dirección General de Servicio Civil.

En el penúltimo párrafo del Artículo 15 del Reglamento al Estatuto de Servicio Civil, se establece específicamente que los concursos para puestos que por la naturaleza de sus funciones, requieran esencialmente destreza manual, fuerza física o el dominio de un oficio mecánico, con la debida orientación de la Dirección General de Servicio Civil, pueden ser tramitados en los Ministerios e Instituciones donde se produce la vacante.

La ejecución de este tipo de Concursos puede desarrollarse de forma institucional o con participación interinstitucional, es decir, tomar la decisión de unir esfuerzos con otra (s) Institución (es) por el Régimen de Servicio Civil para desarrollar el proceso conjuntamente, logrando maximizar los recursos disponibles y aprovechando las fortalezas del trabajo en equipo (tomando los acuerdos compromisos que al efecto sean requeridos), con el objetivo de alcanzar un propósito común, en función de las necesidades que se presenten en las organizaciones relacionados con esta materia.

1. La Unidad de Organización y Empleo del Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos, procede a desarrollar la etapa de Planificación del Concurso.
2. Se coordina con la Oficina de Servicio Civil, encargada del Sector Seguridad y Justicia y en caso de así determinarlo con la (s) otra (s) Instituciones con las cuales se ha decidido realizar el Concurso de manera compartida.
3. El Analista de Reclutamiento y Selección de Personal Administrativo de la Unidad de Organización y Empleo, debe proceder a revisar cada una de las vacantes afectadas por la regulación establecida en el Artículo 15 de Reglamento al Estatuto de Servicio Civil (penúltimo párrafo), al respecto debe verificar que tenga el respaldo legal, confirmando que existe una Resolución vigente emitida por la Dirección General de Servicio Civil, en la que se encuentre dicha (s) clase(s) de puesto reguladas por el citado artículo, de incumplirse esta condición no es posible incluirla (s) en un Concurso de esta naturaleza.
4. En el caso de que también se ejecute el Concurso con el propósito de conformar Registro de Elegibles, deberá analizar y decidir cuáles clases de puestos y especialidades serán incluidas, tomando en consideración las necesidades institucionales y confirmando las mismas indicaciones anteriores.
5. El Analista de Reclutamiento y Selección de Personal Administrativo de la Unidad de Organización y Empleo:
   • Debe elaborar un listado en formato digital de Pedimentos de Personal, que contenga como mínimo: número de puesto, clase, especialidad, ubicación geográfica y nombre del servidor interino (si aplica), o bien enlistar las clases de puestos y especialidades que se someterán a Concurso.
   • Debe realizar la apertura del expediente, en el cual documentará toda la situación y acontecimientos del Concurso (por orden cronológico).
   • Coordinará lo pertinente con las Jefaturas donde se localicen cada una de las vacantes a efectos de verificar si la clasificación, las condiciones, las tareas descritas en los pedimentos de personal se mantienen o han sufrido algún cambio. Si el puesto se mantiene acorde con lo descrito en el pedimento de personal, se continúa con la siguiente actividad.
6. En el caso de haber seleccionado clases para conformar Registro de Elegibles, se toma como base de información los Manuales de Clases y Especialidades de la Dirección General de Servicio Civil.
   • Si el Pedimento ya no responde a la clasificación y/o tareas de los puestos afectos al Artículo 15 del Reglamento al Estatuto de Servicio Civil, deberá coordinar internamente con la Unidad respectiva las acciones que correspondan, asimismo, deberá comunicar tal situación a la Oficina de Servicio Civil, mediante la emisión de un oficio suscrito por el Jefe del Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos, informando sobre el estudio que se realizará a dicho puesto.
   • Coordina con la Oficina de Servicio Civil, para efectos de informar sobre la realización del Concurso y solicita una reunión con el propósito de cotejar la información (Pedimentos de Personal) de ambas dependencias coincida, o bien indicar las clases de puestos y especialidades que se decidieron y seleccionaron para someter a Concurso (en el caso de conformar Registro de Elegibles).
   • Se reúne con el Asesor de la Oficina de Servicio Civil, para comparar los Pedimentos de Personal de ambas instancias y/o informar de las clases de puesto y especialidades seleccionadas para someter a Concurso y en el caso de detectar el primero inconsistencias u omisiones, hace las observaciones respectivas para el ajuste correspondiente, lo cual realizar el Analista de Reclutamiento y Selección de Personal Administrativo de la Unidad de Organización y Empleo. Además, levanta la minuta de la reunión respectiva, según los acuerdos tomados y se firma por ambas partes, se da una copia al Asesor de la Oficina de Servicio Civil.
7. Se programa la etapa de planificación.
8. Se selecciona el tipo de reclutamiento a utilizar.
9. Se asigna la numeración al Concurso.
10. Se preparan los instrumentos de trabajo.
11. Se elabora el Informe de Bases de Selección y definición de predictores.
12. Se asesora con la Dirección General de Servicio Civil, sobre los instrumentos diseñados y sobre el Informe de Bases de Selección elaborado.
13. Se da la etapa de divulgación.
14. Se imprime la documentación y se prepara el material adicional.
15. Se capacita al Equipo de Apoyo para el reclutamiento.
16. Del reclutamientoLos oferentes deben reclutarse de acuerdo con el procedimiento establecido, según la fecha y lugar señalados para tal fin, en la cual deberán entregar la Oferta de Servicios, debidamente completada, así como presentar original y copia de sus atestados y demás requisitos establecidos para la clase de puesto para la cual manifiestan su interés.
17. Recepción de OfertasEl equipo de trabajo designado para apoyar el proceso de reclutamiento, procede a atender a cada Oferente, recibe la Oferta de Servicios, verifica que se encuentre completa, confronta documentos y entrega el comprobante de participación respectivo, así como la convocatoria para la asistencia a la aplicación de pruebas. En este proceso corresponde aclarar las dudas, brindar orientación y atender las solicitudes de información que presente el Oferente.
18. Control de Calidad de las Ofertas recibidasSe excluyen los Oferentes que no cumplen con los requisitos de la clase, debiendo informar al interesado para dar el debido proceso.
19. Se realiza confección del resumen de la Oferta.
20. Se capacita al Equipo de Apoyo para la aplicación de predictores.
21. Se aplican los predictores.
22. Se verifican los antecedentes judiciales y autenticidad de documentos.
23. Se capacita al Equipo de Trabajo para la calificación de predictores.
24. Se califican los predictores.
25. Se prepara un cuadro para la Declaratoria por clase de puesto y especialidad.
26. Se efectúa el análisis de los resultados.
27. Se elabora la lista de Elegibles para la Declaratoria del Concurso.
28. Se conforma el Registro de Elegibles.
29. Se comunican los resultados.
30. Se elabora el Informe Técnico de cierre del Concurso.
31. Se conforman las nóminas.
32. Se debe administrar los Registros de Elegibles conformados.
33. En caso de considerarse necesario se caducan los Registros de Elegibles.

El Régimen de empleo público se fundamenta en dos principios básicos: el ingreso al Régimen de Servicio Civil, por idoneidad comprobada y la estabilidad en el empleo, según lo establecido en el artículo 192 de la Constitución Política.

No obstante, la Constitución Política permite la creación de puesto dentro del Estado que no estén cubiertos por aquellos principios básicos. De esta manera, el artículo 140, inciso 1 de dicho Cuerpo Normativo, permite al Poder Ejecutivo nombrar y remover libremente a los empleados que sirvan puestos de confianza. De la misma manera el artículo 192 Constitucional, al establecer la existencia del régimen público, indicó expresamente que podrían establecerse excepciones, tanto en la propias Carta Política como en la ley ordinaria.

• Puesto de Confianza:

  “(…) aquellos de dirección, fiscalización y vigilancia, trabajos personales para el jerarca, que en virtud de la naturaleza de las tareas que comprenden, las especiales, características que se exigen para su desempeño, requieren de la confianza y el apoyo especial del superior. Los titulares de estos puestos, se encuentran, así, especialmente vinculados al jerarca, a cuya disposición permanente se encuentran” De esta manera, el Estatuto de Servicio Civil define, en los artículos 3, 4 y 5, una serie de categorías de empleados que han sido considerados como de confianza.

1. Puestos de confianza de nivel superior: Plazas autorizadas y valoradas por la Autoridad Presupuestaria, que comprenden presidentes ejecutivos, gerentes, subgerentes, ministros, viceministros y directores, excluidos del Régimen de Servicio Civil.
2. Puestos de confianza subalternos: Plazas autorizadas por la AP excluidas del Régimen de Servicio Civil.

De los puestos de confianza subalternos Artículo 20.—La STAP resolverá sobre la cantidad de puestos de confianza subalternos, previa justificación del jerarca ejecutivo, considerando: El nivel gerencial que le corresponde a cada entidad, conforme lo dispuesto en las directrices. La asignación de dichos puestos, no significará en ningún caso, la creación de nuevas plazas. Para la determinación de estos, la entidad pública podrá recurrir a la conversión de puestos de cargos fijos a puestos de confianza subalternos. En el caso de que las plazas estén ocupadas, el titular debe dar expresamente su consentimiento. También se podrá recurrir a plazas vacantes, excepto las contempladas en el artículo 28 de la Ley No. 6955, Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público, y las originadas por reestructuración organizacional. En ningún caso se podrán considerar plazas dentro del Régimen de Servicio Civil, sin la resolución de declaratoria de confianza de la DGSC. Para efectos de determinar si procede convertir un puesto de cargos fijos a puesto de confianza subalterno, la entidad pública aportará a la STAP lo siguiente: c.1) Cantidad de puestos de confianza subalternos con que cuenta, así como su clasificación, valoración y base legal. c.2) Características de la plaza: clase, número de puesto y condición (ocupada o vacante). c.3) Descripción detallada de las funciones que tendrá el puesto de confianza. Una vez que se incorpore en un documento presupuestario la conversión de puestos de cargos fijos a puestos de confianza, no se podrá revertir el proceso. La conversión de puestos de cargos fijos a puestos de confianza, será aprobada por el jerarca ejecutivo. La fecha de vigencia será el primer día del mes siguiente, en que se emita dicha aprobación. Para la aplicación de este artículo se considerará lo establecido en el Reglamento de Puestos de Empleados de Confianza Subalternos del Sector Público (Decreto Ejecutivo No. 36181-H, publicado en La Gaceta No. 192 de 4 de octubre del 2010). Artículo 21.—Los incisos b), d) y f) del artículo anterior de estos Procedimientos, también serán aplicables a los puestos de confianza de los Ministerios, contenidos en el inciso f) artículo 4º del Estatuto de Servicio Civil.

Trámite de nombramiento:

Para el nombramiento de estos puestos media la valoración del perfil de los posibles candidatos a la luz de los objetivos institucionales y la visión estratégica y, también de los atestados académicos y de experiencia, sólo que no bajo las reglas estrictas de un concurso, sino en virtud de una decisión discrecional.

De conformidad con la normativa aplicable y la naturaleza de los cargos, los puestos de confianza son de libre nombramiento, de ahí que la designación de los funcionarios se efectúa sin recurrir a un procedimiento concursal o a la elaboración de ternas, toda vez que por razón de sus altas funciones ejecutivas no están protegidos por el principio constitucional de estabilidad en el empleo.

Al designar un funcionario de confianza, se tiene discrecionalidad para su elección, potestad que debe ser correctamente entendida en el sentido de que dentro del universo de posibles candidatos para acceder al puesto se puede escoger libremente a la persona de su preferencia sin agotar un proceso de selección predeterminado, pero siempre bajo el principio de idoneidad para el cargo, de ahí que esa escogencia no puede implicar una decisión arbitraria, antojadiza o contraria a la ética en la función pública, sino que la persona que ocupará el puesto debe cumplir con el perfil académico y de experiencia necesario para desempeñar en forma óptima las responsabilidades del cargo.

PUESTOS EXCLUIDOS REQUISITOS

De conformidad con el Artículo 3º.- No se considerarán incluidos en el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento:

c) Los funcionarios y empleados que sirvan cargos de confianza personal del Presidente o de los Ministros.

CLASIFICACION	REQUISITOS
Ministro/a	Ser ciudadano en ejercicio; Ser costarricense por nacimiento, o por naturalización diez años de residencia en el país, después de haber obtenido la nacionalidad. Ser del Estado seglar; Haber cumplido veinticinco años de edad (art.142 C.P.)
Viceministro de Asuntos Penitenciarios	Iguales requisitos que el Ministro (art. 47 numeral 2 LGAP)
Viceministro de Paz	Iguales requisitos que el Ministro (art. 47 numeral 2 LGAP)
Oficial Mayor/ Director Administrativo – Financiero	Se recomienda una persona idónea para el puesto, con experticia en la materia a tratar
Director Policía Penitenciaria	Diplomado en una carrera de enseñanza superior atinente al puesto. Preparación equivalente: Bachillerato en Enseñanza Media, y demostrar haber laborado en funciones policiales por un período mínimo de 15 años. Atinencias académicas: Criminología, Ciencias Criminológicas, Ciencias Criminalísticas o Derecho (Manual de Clases de la Policía Penitenciaria)
Sub-Director Policía Penitenciaria	Diplomado en una carrera de enseñanza superior atinente al puesto. Preparación equivalente: Bachillerato en Enseñanza Media, y demostrar haber laborado en funciones policiales por un período mínimo de 15 años. Atinencias académicas: Criminología, Ciencias Criminológicas, Ciencias Criminalísticas o Derecho (Manual de Clases de la Policía Penitenciaria)

De acuerdo con el Artículo 4º, inciso f) del Estatuto de Servicio Civil.- Se considerará que sirven cargos de confianza:

CLASIFICACION	REQUISITOS
Asistente Administrativo	Se recomienda una persona idónea para el puesto.
Asesor Profesional	Requiere Bachillerato Universitario o Licenciatura en una carrera atinente al puesto.
Consultor Licenciado experto	Requiere Licenciatura en una especialidad atinente al cargo (Acuerdo 10511, Revaloración salarial de Puestos de Confianza Subalternos de los Ministerios 2014.) Se recomienda al menos 6 años de experiencia profesional.
Consultor Licenciado	Requiere Licenciatura en una especialidad atinente al puesto.
Asesor Profesional	Requiere Bachillerato Universitario o Licenciatura en una carrera atinente al puesto.
Consultor Licenciado	Requiere Licenciatura en una especialidad atinente al puesto.
Consultor Licenciado Experto	Requiere Licenciatura en una especialidad atinente al cargo (Acuerdo 10511, Revaloración salarial de Puestos de Confianza Subalternos de los Ministerios 2014.) Se recomienda al menos 6 años de experiencia profesional.
Asesor Profesional	Requiere Bachillerato Universitario o Licenciatura en una carrera atinente al puesto.
Consultor Licenciado	Requiere Licenciatura en una especialidad atinente al puesto
Chofer de confianza	Licencia B1 al día.

f) Los servidores directamente subordinados a los ministros y viceministros, hasta un número de diez (10). Tales servidores serán declarados de confianza, mediante resolución razonada de la Dirección General de Servicio Civil. No podrá afectarse a funcionarios incluidos actualmente dentro del Régimen de Servicio Civil.

EN RELACIÓN CON LOS PUESTOS POR EL ARTÍCULO 4G DEL ESTATUTO DEL SERVICIO CIVIL:

Artículo 4º.- Se considerará que sirven cargos de confianza:

g) Los cargos de directores y directores generales de los Ministerios, así como los de las oficinas adscritas a ellos, las desconcentradas y descentralizadas dependientes de los Ministros o Viceministros. Queda entendido que estos funcionarios deberán cumplir con el requisito de idoneidad para el desempeño de un cargo, de carácter técnico.

CLASIFICACION	REQUISITOS
Dirección Ejecutiva del PCIAB	Se recomienda el nombramiento de una persona con formación profesional con la materia atinente al puesto y experiencia en la materia que trata.
Dirección DIGEPZ	Se recomienda el nombramiento de una persona con formación profesional con la materia atinente al puesto y experiencia en la materia que trata.
Dirección RAC	Se recomienda el nombramiento de una persona con formación profesional con la materia atinente al puesto y experiencia en la materia que trata.

Nota 1: Todos los puestos con requisito mínimo de Licenciatura en una carrera atinente al puesto, deberá contar con la incorporación al Colegio de Profesionales respectivo y estar al día con sus obligaciones profesionales y para efectos de nombramiento aportar la Cuenta Cliente, original y copia de los títulos académicos, cédula de identidad con una copia y dos fotografías tamaño pasaporte.

Nota 2: para los puestos de Ministro y Viceministros deberá aportar el acuerdo ejecutivo de designación (aunque no esté publicado), ya que es la base legal de estos nombramientos.

• Concepto interino:

  “Así, ” el trabajador interino es aquel sujeto que participa de la relación laboral como consecuencia de una situcación de urgencia o necesidad en la prestación del servicio.(…)

  Pariticularmente, la interinidad supone la existencia de una plaza ocupada en propiedad por un trabajador que por alguna circunstancia en particular no se halla prestando servicios, pero que el empleador tiene el deber de reservarle la plaza.

  Se utiliza este tipo de relación laboral en aquellos casos en que no exista personal dentro de la empresa que pueda válidamente sustituir al titular de una plaza. (…)

  En nuestro país, el trabajador interino es defenido como aquel sujeto que sustituye temporalmente a un titular cuando este último no puede desempeñar el cargo por una situación particular.

Normativa que rige los nombramientos interinos sin Registro de Elegibles

REGLAMENTO DEL ESTATUTO DE SERVICIO CIVIL ARTÍCULOS 10, 12 Y 13:

• Artículo 10.- Se consideran nombramientos de emergencia los que efectuaren conjuntamente el Presidente de la República y el Ministro respectivo, con prescindencia de los requisitos que establecen el Estatuto y el presente Reglamento, por motivos de calamidad pública. Dichos nombramientos podrán hacerse hasta por el término improrrogable de seis meses, debiendo darse aviso inmediato de los mismos a la Dirección General.

  Se considerarán servidores interinos sustitutos los que fueren nombrados para reemplazar temporalmente a un servidor regular, por cualquier causa de suspensión de la relación de servicio. Tales servidores deberán reunir las condiciones previstas en el artículo 9° de este Reglamento, además de los requisitos de la clase establecidos en el Manual General de Clasificación de Clases*.

  En el caso de que para la sustitución temporal del servidor regular se acordare un ascenso, este tendrá el carácter de interino, lo mismo que los demás movimientos acordados para reemplazar al servidor que origine los nombramientos, durante el tiempo que el jefe respectivo lo considere necesario, o hasta por el período de suspensión de la relación de servicio del titular.

  (Así reformado por el Decreto Ejecutivo No.18658 de 9 de diciembre de 1988).

  *(Término modificado por el artículo 9° del Decreto Ejecutivo No.25592 de 29 de octubre de 1996).

• Artículo 12.- Cuando no haya en la Dirección General candidatos elegibles y sea necesario efectuar concurso para llenar plazas vacantes, se podrán hacer nombramientos interinos, previa presentación del pedimento de personal correspondiente, y si ello se estimare indispensable, durante el tiempo que requiera la Dirección General para la integración de la nómina de elegibles. En todos los casos la persona que se nombre interina deberá reunir las condiciones previstas en el artículo 9 de este Reglamento, además de los requisitos que establece el Manual General de Clasificación de Clases, por lo que su nombramiento estará sujeto a la aprobación previa de la Dirección General.

  (Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 18658 de 15 de noviembre de 1988).

  *(Término modificado por el artículo 9° del Decreto Ejecutivo No.25592 de 29 de octubre de 1996).

• Artículo 13.- Para todos los efectos legales, se entenderá que los contratos que celebre el Poder Ejecutivo, con los servidores interinos o de emergencia, de conformidad con lo dispuesto en este capítulo, serán por tiempo determinado o a plazo fijo, y que los mismos terminarán sin ninguna responsabilidad para el Estado al cesar en sus funciones.

  ( La Sala Constitucional mediante resolución N° 15256 del 31 de octubre de 2012, estableció que este artículo no es inconstitucional, "en tanto se interprete y se entienda que si el interinazgo supera el año ininterrumpidamente, su cese injustificado se equipara al de una contratación a plazo indefinido para efecto del reconocimiento de la indemnización.")

Adicionalmente se debe considerar lo señalado en el OFICIO CIRCULAR DG-003-2015 del 09 de marzo de 2015, emitido por la Dirección General de Servicio Civil, relativo a: Trámite de Nombramientos Interinos en sustitución y en plazas vacantes por inexistencia de elegibles para determinada clase y especialidad, mismo que se detalla a continuación:

• En complemento a los lineamientos emitidos mediante Oficio Circular No.DG-011-2014 de fecha 19 de junio de 2014, sobre la normativa aplicable para la Conformación y Trámite de Nóminas de Candidatos Elegibles, así como en aplicación de la Norma Estatutaria contenida en el Artículo 26; al encontrarse habilitada la aplicación de consulta de los Registros de Elegibles con que cuenta esta Dirección General en el Sistema Automatizado de la Gestión del Empleo y del Talento Humano (SAGETH), que les facilita efectuar los nombramientos por sustitución del titular, con personas que se encuentren integrando el registro de elegibles, me permito manifestar el proceder a partir de esta fecha, para aquellos casos en que no exista candidatos para determinada clase y especialidad.

  Una vez verificado el Registro de Elegibles y evidenciada la no existencia de candidatos para llenar la sustitución, el Jefe de la Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos (OGEREH), podrá nombrar interinamente un sustituto, siempre y cuando se deje constancia impresa de la inexistencia de elegibles para esa clase, especialidad y ubicación geográfica, en el expediente que se confeccione para tales efectos, la cual deberá de ser firmada por el Analista o Jefatura que corrobora tal información en el SAGETH; además se deberá de agregar un párrafo en la respectiva Declaración Jurada donde se certifique dicha inexistencia de elegibles.

  Igual proceder corresponderá en los casos en que no exista registro de elegibles para llenar las plazas vacantes, previa presentación del pedimento de personal correspondiente.

  Como ha sido la práctica habitual para la tramitación de nombramientos y ascensos interinos, dichos movimientos de personal deberán de ser remitidos ante la respectiva Oficina de Servicio Civil para su aval, quienes llevarán registro y control de estos casos, y procederán a inducir a las OGEREH y cualquier otra instancia que corresponda, para que desarrollen los procesos de concursos que sean necesarios

Se orienta a realizar el trámite de movimientos de personal de diversas clases entre el Ministerio de Justicia y Paz y otro Ministerio.

Se define como el acto mediante el cual se tramita un movimiento de un trabajador entre dos instituciones que poseen el Sistema de Planillas y Pagos del Gobierno Central. Este movimiento puede ser para ascender, descender o trasladar. Dicho movimiento puede ser en propiedad o interino e implica la participación de dos instituciones, en cuyo caso una institución registra el movimiento y lo aprueba hasta el nivel de Ministro o delegado y la otra institución lo ve reflejado en su nivel de registrador para completar los datos que hagan falta en observaciones.

Aplican todas las normas que rigen para los movimientos que originan el trámite institucional (Estatuto y Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, artículo 12 y 33).

1. El Jefe del Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos de la dependencia de origen donde se encuentra el servidor debe enviar al Ministerio de destino, la propuesta de movimiento interinstitucional, indicando el puesto, la fecha de rige y la de vence del movimiento, así como el tipo de movimiento que debe aplicarse en el sistema. El movimiento interinstitucional se presenta de dos formas. De un funcionario de otra institución que viene a un puesto del Ministerio de Justicia y Paz, o de un funcionario de la Institución hacia otro Ministerio.
2. Cuando la persona involucrada es funcionaria de otra institución y viene a un puesto del Ministerio de Justicia y Paz, presenta ante el Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos, la propuesta de movimiento debidamente firmada por la Jefatura Autorizada.
3. Cuando se trata de un servidor del Ministerio de Justicia y Paz que se va para otra Institución, el Jefe del Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos emite documento en el que solicita a la institución correspondiente que se gestione el Movimiento en ese Ministerio.

Se da cuando temporalmente se reemplaza a un servidor regular por motivo de licencia, enfermedad, riesgo del trabajo u otra causa de suspensión de la relación de servicio del titular del cargo. Aquí se tiene al servidor interino sustituto, a quien le es aplicable lo establecido en el numeral 10, párrafo segundo del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil. La duración de la relación con el servidor interino queda determinada por la causa de la sustitución. (Artículo 10 Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento).

• Nombramiento Interino: Este tipo de movimiento es aplicable a funcionarios no regulares que ocuparán un puesto por un tiempo indeterminado. El puesto vacante es objeto de ocuparse interinamente si teniendo un titular éste lo desocupa temporalmente por causa de ascenso, traslado, descenso o permiso sin goce de salario.
• Ascenso interino: tipo de movimiento aplicable a servidores regulares que son promovidos temporalmente a otro puesto de nivel salarial superior.

En ambos casos el ocupante interino del puesto debe reunir los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Clases y de Especialidades de la Dirección General de Servicio Civil, vigentes.